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县应急局党组会强调:要下大力气解决安全监管中的“脱靶”问题
发布日期: 2020-03-10 00∶21  访问量: 

36日晚上700,县应急管理局党组召开扩大会,传达学习贯彻上级最新安全生产工作精神,调度前一阶段安全生产专项整治行动暨春季安全生产重点工作时指出,全局上下要大力弘扬抗精神,以问题为导向,真正把整治成效体现到全县不发生有影响生产安全事故和事故双下降率不低于20%”龙头指标上来,体现到发现和化解重大安全风险隐患上来,体现到提升本质安全水平上来,要始终保持工作韧劲,突出抓好企业复产复工安全,五措并举集中解决安全监管中的脱靶问题。

一是紧起来。思想上不仅要有战时意识,而且要有火线意识,全县所有构成生产安全事故现实性的风险隐患都是我们的假想敌,大家要有向死而生的战斗精神,与事故赛跑,才能突出重围!否则,一切的松口气思想、麻痹大意意识和萎靡不振状态,都是思想脱靶,都将为事故留下可乘之机,让事故消灭企业、事故破坏营商环境、事故拉发展倒车成为可能。目前,我们应急管理局如同全县一辆简装版的赛车,没有任何一个零部件是多余的,也没有备胎备件,每一个人都无可替代,这个时候任何一个人掉链子,都不是个人的事,都将影响全县安全监管大局,小则让战友们垫背、躺着中枪,大则让这辆唯一的跑车停摆,从而无法顺利通过国务院、省、市安全生产大考,会让我们的良心不安。

二是靶向准。安全监管要紧扣安全生产专项整治行动,要紧扣事故预防遏制,要聚焦主业主责,要坚持分类分级监管。我局要紧紧围绕年度安全监管计划,聚焦高危行业企业、高后果区企业和规上企业,认真开展风险防控与隐患排查治理,要对排查出来的事故隐患分成企业即知即改类一般事故隐患、属地督促整改的较大事故隐患和县应急管理局盯住不放的重大事故隐患、具有事故现实危害性的事故隐患等,严实闭环管理;要聚焦国务院督导组和省市交办的问题隐患,举一反三抓整改,建立长效机制,切实提高企业本质安全水平。从本周工作开展看,个别片检查企业个数不算少,但多为属地镇(街道、园区)直接监管的企业,而没有聚焦我局重点监管的生产经营单位,这种缺位越位的现象就是脱靶;从各科室负责人和班子成员工作周志看,没能聚焦重大风险隐患,有的虽洋洋洒洒,但满篇都是企业可以即知即改的一般隐患,没能找到真正危及企业安全发展的病灶

三是深下去。入企检查要有检查方案,要围绕风险点开展事故隐患排查,既要从企业现场排查出突出问题和事故隐患,又要检查出企业落实安全生产主体责任、全面责任、全员责任方面的短板,本质安全、现场管理和企业安全领导力三位一体推动;小微企业要盯住企业主要负责人促问题整改,大企业要抓住企业安全总监落实闭环管理,各位片长要与他们打成一片、用心用情交朋友。行业、产业安全监管,要抓住重中之重和有效监管这两个牛鼻子,切勿胡子眉毛一把抓,要针对没有整改积极性且具有较大以上事故风险现实性的企业进行执法倒逼,要聚焦关键少数查办典型案件,发挥震慑作用。打非治违无禁区,要始终保持高压态势,充分发挥有奖举报、群防群治的作用,对于危险化学品、民爆物品和烟花爆竹类四私行为要露头就打。

四是防得住。针对全县产业结构较轻,没有重工业、没有危化等高危产业、没有三级及以上重大危险源和较大以上风险点天女散花式分布实际,我们在工贸领域一方面要进一步加强事前监管,一方面对于小微企业更要强化事中、事后处理,强化提前研判预警,防救结合,在淘宝专业村要推进联防联治、群防群治,建立突发情况吹哨人制度,严格落实24小时应急值班值守制度,立足于发现早、发现小、处理及时、措施科学;对于大型企业要建立自备消防站,强化生产安全事故应急演练,并促进县消防救援大队、属地镇(街道、园区)和企业应急联动制度的建立与完善,形成上下贯通、左右协同、反应灵敏的应急救援体系,充分发挥生产安全事故应急救援的最后一道防线作用,坚决遏制突发情况演变成统计口径下的事故,以及二次事故或次生灾害的发生。

五是促发展。安全为了发展、安全服务发展、安全保障发展、安全促进发展,是安全生产工作的目标和初心使命。一方面要强化业务学习,提升人岗相适水平,提高入企检查效能。要坚决力避强迫症式检查,次数频繁且找不到病灶、抓不准药方,或小病大治,解决企业的问题;要力避教条式检查,犹如一道代数题有5个解而标准答案只能是固定的1个解,且罔顾企业安全容量和安全领导力等综合因素,让企业郁闷于房子是用来生产的还是用来防火的之问;要下好安全监管的先手棋,在工贸企业落地开工建设之初,就要指导企业履行三同时责任,尤其要在设计环节通过工程控制使生产设备或生产系统本身具有安全性,在施工环节确保工程质量和设备的可靠性,要督促企业在生产运营前和每年节后的复产复工开展员工培训、产前检查和机械设备预防性维修,解决新建企业安全基础先天不足的问题和后天的培本固元,为企业当好保健医生治未病

局党组全体成员、安委办专职副主任、四级主任科员和县专治办全体人员参加会议。会议还研究了其它事项。