司法局2018年上半年工作总结及下半年工作计划 - 通知公告 - 县司法局 - 睢宁县人民政府门户网
您当前所在位置:首页 > 通知公告
司法局2018年上半年工作总结及下半年工作计划
发布日期: 2018-07-18 08∶33  访问量: 

2018年上半年,我局的司法行政工作继续深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神,坚持以法治的思维统领司法行政工作,认真贯彻依法治国理念,紧紧围绕构建法治中国、法治睢宁这个大目标和总要求开展工作。

上半年工作开展情况

一、基层工作

人民调解工作有新高度。充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中“第一道防线”作用,在全县筑牢矛盾纠纷防范化解体系。截止6月份,全县共调解案件6657件,成功 6637件,成功率99%。防止民转刑纠纷13起45人,制止群体性上访25起208人,将大量社会矛盾纠纷消除在萌芽状态。

公调对接工作有序开展。2018年至今,公调对接工作共调处矛盾纠纷753件,调解成功739件,调解成功率达98﹪,及时有效地化解了大量矛盾纠纷,解放了基层警力,推动了人民调解的创新发展。

新媒体建设工作积极推进。今年上半年,我局协助徐州市电视台拍摄《彭城和事佬》节目37期、协助睢宁电视台拍摄《有话好好说》节目35期,已经在百姓心中形成一定的知名度。今年2月份,开通了“人民调解直通车”,打破了以往“先申请,后调解”的工作模式,哪里有矛盾纠纷,我们的“调解直通车”就开到哪里,早发现、早介入、上门服务、一站式全天候现场办公,真正做到服务群众、方便群众、快捷高效。

司法所规范化建设成效显著。今年上半年,我局对凌城、沙集司法所进行改建、扩建,两个司法所均达到5间以上独立办公用房。从5月份开始,我局给各司法所外墙统一制作悬挂了司法所主体形象标识及司法行政徽章,统一司法背景墙,更新标牌、桌牌、工作牌,并将各类制度整理成册,形成制度汇编。

基层法律服务工作规范运行。目前全县基层法律服务所共17家,基层法律工作者84人我局定期组织专家、学者及高级律师对全县基层法律工作者开展业务培训,不断增强法律服务工作者的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。

二、公共法律服务

自从“一村一顾问”活动开展以来,我局为每个村(社区)都配备了法律顾问,并建立了“法润民生微信群”,使法律服务触角延伸至基层社会治理的‘神经末梢’。今年以来,135名法律顾问深入到全县400个村(社区),共接待群众现场法律咨询2000余人次、电话咨询50余人次、开展法制讲座200余场次、法制宣传活动180场次、调解成功矛盾纠纷10件、发放宣传材料一万余份,为社区治理提供了很多宝贵意见。

推动律师进村(社区)及律师宣传工作。今年四月份,我局公律科组织全县57名律师到各顾问村统一开展活动,共接待群众咨询千余人次,开展百余堂法制讲座,并积极参与村民矛盾调解工作,为村委会解决法律难题参与村规民约的制定,做好基层法律宣传和稳定工作。积极开展律师参与化解信访案件。现已建立50余名律师参与信访案件化解工作,帮助群众疏导情绪,讲明政策,引导群众通过法律途径解决问题,在工作中发挥法律咨询的作用。目前为止,已成功化解2起信访案件,保障信访群众的合法权益。律师陪同领导接访,面对面解决群众合理诉求。我县律师每月都有5天陪同县领导接待来访群众,参与接访的律师都能热情接待,细心解答,为群众提供法律咨询服务,切实维护群众切身利益,促进全区持续稳定发展。

我县法律援助中心不断完善法律援助便民利民措施。强化首问责任制、服务承诺制、限时办结制、援务公开制,对所有来访(电、信)人员一律提供免费咨询服务,实现咨询服务全覆盖。2018年上半年(1月1日至6月8日)我县法律援助机构共办理法律援助案件927件,义务法律咨询2000多人次。有效维护了困难群众的合法权益,得到了广大群众的好评,取得了良好的社会效果。

睢宁县公证处认真执行司法工作方针政策,开拓创新、扎实工作,积极发挥公证工作证明、监督、服务、沟通的职能作用,截至目前上半年共受理公证事项21059件,办结21016件。为群众办实事、解难事、做好事,进一步赢得了人民群众和社会对公证的信任。

三、社区矫正工作

2018年至当前为止,社区矫正科总计接收社区服刑人员210名,刑满释放人员1200名,接回重点刑满释放人员30人,远程视频会见38人,出具审前调查140份,假释评估25人次,办理了23人居住地变更,现有后续照管人员13人,社区戒毒48人。上半年总计给予25人次警告处理,对2名严重违反社区矫正规定的人员撤销相应刑罚,收监执行。

组织开展延伸帮教活动。上半年,我局在主要负责人的带领下先后到镇江监狱、宜兴监狱、南通女子监狱进行了入监帮教,分别与三所监狱签订了延伸帮教协议,并为睢宁籍服刑人员送去了生活用品,播放了微电影《心门》,并带领睢宁籍企业家和即将出狱的服刑人员签订了劳动就业合同。

开展“护苗”系列活动。通过排查全县共有18名服刑人员未成年子女生活困难,县局统一组织各分片领导分别上户进行困难救助,实际解决服刑人员困难未成年子女实际困难,送去了粮、油、米面等生活用品,并将对其进行长期帮扶。配合徐州监狱走访慰问了困难的服刑人员未成年子女,并带领双沟镇困难服刑人员未成年自己到南京女子监狱开展“护苗”行动。

其他日常工作。坚持每日进行信息化核查,对内网数据进行检查、完善;加强手机定位管理,进一步提高定位成功率,尤其是严管定位成功率,确保了各所定位率均达到95%以上;每日巡查矫务通登录情况,确保了矫务通每日实际使用率均达到80%以上。

四、法制宣传

法制宣传科紧扣“科学、依法、规范、公正、创新”发展理念,以局党组年初任务为指引,不断拓展普法领域、提升普法实效:在县“两会”期间,加大普法宣传力度,给“两会”代表和群众发放普法手提袋2000余份;与自贡国际花灯庙会举办方合作,利用元宵节花灯庙会这一传统节日活动为契机,在灯会门票上印刊一些法律小知识,向政协、人大两会代表和人民群众免费发放;成功举办第一届“弘扬十九大精神 共唱司法新赞歌”普法迎春联欢会;开展送法进校园“法治大讲堂”20余场;结合重点节日如“4·8”司法日、“五一”劳动节、“五四”青年节、护士节、“三夏”秸秆禁烧等主题节日开展各类活动40余场次;拍摄“有话好好说”节目23期,电视媒体报道近30次,更新睢宁司法微信公众号推送24次,更新睢宁司法微博内容200余条;三大广场提档升级,其中成侯法治文化广场更是联合政法委建成我县国家机关普法基地,由各法制宣传教育领导小组成员单位分片认领,共同建设。各项活动的开展,让百姓在增强法治意识的同时,更加全面了解司法局的各项职能,有效提高了司法局在百姓中的知晓率。

五、党建工作

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定《司法局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作方案》,明确各阶段的工作目标、任务和重点工作,使“两学一做”学习教育常态化制度化扎实有效地向前推进。

学习贯彻党的十九大精神。根据县委要求,积极开展党的十九大精神学习,制定《司法局学习贯彻党的十九大精神实施方案》,购买十九大精神学习材料,共组织中心组学习6次,党员集中学习6次。  

加强学习型党组织建设,根据我县发展的新形势,不断创新学习方式、丰富学习内容,推动干部职工在学习中不断进步。2018年上半年共组织党组理论中心组集中学习6次,组织全体党员集体学习6次。

存在问题及制约因素

一、普法教育工作
  侧重法律条文的单向灌输,忽视了法律素质的养成。认为普法就是对法律条文的传授,所以在历次的普法活动中只是注重公民学到多少部法律,记住了多少法律条文,而忽视法律理念的植入,这只能治标不能治本。法律条文再背的滚瓜乱熟,而缺乏必要的认识和理解,对公民法律意识的树立和法律素质的提高还是于事无补。

法律宣传队伍建设不足。主要表现在宣传干部选任困难和宣传队伍稳定性不足等。由于司法局经费及人员限制,难以形成一支相对稳定的宣传队伍,严重阻碍了法制宣传教育工作的发展。

二、公共法律服务建设

法律服务资源不足、分布不平衡。全县共400个村居,仅有57名执业律师,84名法律服务工作者,且主要集中在县城。由于法律服务资源不足,多数律师或法律服务工作者担任几个单位、乡镇(街道)或几个村的法律顾问,时间、精力有限,每月到单位、乡镇(街道)村(社区)提供法律服务的时间较少,在解决群众法律诉求时出现不及时情况,难以满足群众需求。

法律服务市场不规范。与律师事务所不同的是,基层法律服务所的进入门槛低,工作者不需经过司法考试,就可以进入法律服务所,一些工作人员为了争揽业务,以律师身份承接业务,打着与法院、检察院有关系的旗号以及“乱开价”、“乱压价”等,扰乱了法律服务市场。

三、矛盾纠纷调解工作

人民调解员培训力度受限。由于无专项培训经费,影响了人民调解员素质的提高。由于履行这些工作职能的人民调解组织却因没有专项工作经费,难以有效开展工作,一定程度上影响了纠纷的调解质量和调解人员的工作积极性。

联合调解机制尚未完全建立。一些疑难纠纷涉及跨区域、行业,专业性较强,靠单个部门难以解决。目前人民调解“五位一体”的大格局还没有真正形成,调委会与相关部门组织联合预防调解的工作机制流于形式,区域性、行业性调解组织发展缓慢。

四、特殊人群管理工作

工作体制不顺,制约了社区矫正工作的开展。现在司法行政机关工作体制不顺畅,基层司法所为所在镇的内设机构,县级司法行政机关对基层司法所为业务指导关系,司法所工作人员编制基层,工作人员调整频繁,或是大部分精力用来完成基层中心工作,不能够有效的开展社区矫正工作。

安置帮教经费紧张,开展工作困难。安置帮教工作的开展需要大量的资金支持,入监帮教、必接必送、日常管理帮助、临时性救助、“三无人员”救助,都需要大量的资金支持,但我县安置帮教工作只有办公经费列入财政预算,其他专项工作经费缺口较大,严重制约了工作的深入开展。       

下半年工作计划

一、狠抓司法所规范化建设。从组织机构、队伍建设、业务建设、信息化建设、办公用房、装备、经费和所务管理等方面严格规范司法所建设。

二、突出职能部门合力联动,多元化解矛盾纠纷。加强公调对接、访调对接、诉调对接、医调对接等机制建设,大力拓展医药卫生、劳动争议、环境保护等行业性、专业性人民调解工作阵地,进一步形成多调联动工作制度。

三、继续推进“一村一顾问”工作, 让群众享受身边的法律服务。充分发挥律师和基层法律服务工作者的作用,依托村级司法行政工作室继续在全县推进“一村一顾问”工作,让群众不出村就能享受到法律服务。

四、法援中心着力深化便民惠民,推动服务体系建设。在法院设立法律援助工作站,将法律援助与法院诉讼服务相结合,进一步落实好法律援助与司法救助衔接工作;着力加强监督管理,保障办案质量。建立健全专家库、人才库、建立健全援务公开制度。

五、推进社区矫正管理教育服务中心建设。下半年继续推进矫正中心建设,科学规划中心布局,合理利用中心资源配置,使中心真正成为容管理、教育、服务为一体的一线实战化平台;

六、进一步加大普法宣传力度。开展形式多样的普法活动,根据时事热点、重要节假日等时间节点,在广场、村部等地方开展教育活动;继续做好省级民主法治示范村(社区)创建申报工作,并对已建成的民主示范村(社区)不定期进行抽查;推进律师参与七五普法,做好律师进社区、学校、机关、企业等地,开展法律讲座。

七、加强支部建设,提升工作水平,充分发挥作用。继续加强对党支部工作的指导和管理,采用不定期抽查和定期检查相结合的方式,加大考核奖惩力度,督促支部工作正常化、规范化开展,提升工作水平,充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。深入贯彻落实全面从严治党,注重教育,强化监督,为司法业务健康发展保驾护航。